ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ – это своеобразная модель объекта, которая отражена в комплексе графических и текстовых материалов. Они определяют основные решения, по которым строят, реконструируют или ремонтируют объект. В документах отражают:
- Архитектурные,
- Функционально-технологические,
- Конструктивные,
- Инженерно-технические решения.
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК), получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно только при соответствии здания проектной документации. Ею должны сопровождаться все строящиеся и реконструируемые объекты в комплекте с рабочим проектом. Согласно ст. 48 ГрК, исключением являются только индивидуальные жилые и садовые дома.
При разработке необходимо руководствоваться следующими документами:
- ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной сметной документации для строительства (СПДС)».
- Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87.
ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЕ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Состав проектной документации представлен в Постановлении Правительства №87. Для объектов капитального строительства предусмотрены следующие разделы, которые идут по порядку:
- ПЗ – пояснительная записка;
- СПОЗУ – схема планировки земельного участка;
- АР – раздел архитектурных решений;
- КР – конструктивные и объемно-планировочные решения;
- ИОС – данные об инженерно-техническом обеспечении;
- ПОС – проект организации строительства;
- ПОД – проект организации работ по сносу и демонтажу (ПОД);
- ПМООС – список мероприятий по охране окружающей среды;
- МПБ – перечень мер по пожарной безопасности;
- ОДИ – меры обеспечения доступа на объект инвалидов;
- СМ – смета на строительство;
- Другие документы, предусмотренные законодательством (ГОЧС, ДПБ, ДБГ).
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ И НЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАЗДЕЛЫ:
Согласно п. 7 Постановления Правительства №87, для объектов, финансируемых не из государственного бюджета, необязательно разрабатывать следующие разделы проектной документации:
- Смету;
- ПОС;
- Меры по обеспечению энергоэффективности.
Но несмотря на это, ПОС все-таки необходим, поскольку он входит в список документов, без которых нельзя получить разрешение на строительство. Указанный перечень можно найти в ч. 7. Ст. 51 ГрК. Некомплектность документов становится причиной в отказе выдачи разрешения.
Еще важно учесть, что при проведении государственного надзора будет необходим и раздел с мероприятиями по энергоэффективности. Здесь проверяют оснащенность приборами учета ресурсов и применение энергоэффективных материалов. Получается, что фактически для внебюджетных проектов можно не разрабатывать только смету.
ДРУГИЕ РАЗДЕЛЫ В СОСТАВЕ:
Перечень разделов, входящих в проектную документацию, остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить:
- ГОЧС – мероприятия, обеспечивающие гражданскую оборону.
- ДПБ – декларация промышленной безопасности (для особо опасных производств).
- ДБГ – декларация безопасности для сооружений гидротехнической отрасли.
Дополнительные разделы определяет категория объекта. Например, при строительстве рядом с объектом культурного наследия необходимо соблюдать требования Федерального закона №73-ФЗ. В таком случае потребуется раздел, где будут описаны меры по защите памятника культурного наследия.
Также мы рекомендуем включать в состав раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». Это поможет избежать обвинений со стороны собственника в отсутствии указаний по эксплуатации, что привело к необходимости проводить незапланированный ремонт.
ГОСТ ДЛЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ:
В ГОСТ Р 21.1101-2013 приводятся основные требования к проектной документации. В документе отражено, какими должны быть состав, оформление и комплектация. Комплекс этих требований называется стандартами СПДС. Это комплекс нормативных организационно-методических документов, в которых отражены требования, необходимые для всех видов деятельности с проектной документацией:
- Для разработки;
- Учета и хранения;
- Применения.
Стандарты СПДС помогают унифицировать правила оформления и обращения с документацией, упростить и ускорить дальнейшую экспертизу, что позволяет в целом быстрее начать строительные работы. В соответствии со стандартами разрабатывают все части и разделы, требуемые законодательством.
НЕОБХОДИМОСТЬ В ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Кроме выполнения требований законодательства, проектная документация на строительство имеет еще несколько функций. Она помогает:
- Оценить, соответствует ли ремонтируемый или возводимый объект требованиям законодательства;
- Определить, соответствует ли объект заданию на проектирование (это не обязанность экспертизы, а возможность заказчика);
- Составить смету, необходимую для выделения на строительство бюджетных средств;
- Получить разрешение на строительство;
- Согласовать возведение объекта с государственными ведомствами;
- На основе разработанных решений составить рабочую документацию для строительно-монтажных работ.
В проектной документации часто недостаточный объем данных, поэтому по ней нельзя вести монтажные работы. В ней только общее описание и параметры объекта. Именно поэтому после проектной документации приступают к созданию рабочей.
КАК РАЗРАБАТЫВАЮТ ПРОЕКТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ?
Одна из задач составления проектной документации – исключить ошибки в строительных работах и дать основу для разработки окончательного рабочего проекта. В дополнение к этому необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию объекта и правильное взаимодействие отдельных элементов и коммуникаций. Поэтому к процессу разработки необходимо подходить очень внимательно.
Составление в проектной компании ведется по разделам. В целом процесс проходит в несколько этапов:
- Изучение эскизов объекта для детализации отдельных элементов. На основании эскизов выполняют чертежи, разрезы и схемы.
- Описание технологических, архитектурно-планировочных и прочих решений.
- Составление сметы с помесячными и общими расчетами.
- Описание технических условий для выполнения работ разных видов.
- Оформление пояснительной записки.
Готовую проектную документацию передают в органы государственной или негосударственной экспертизы с целью проверки и выдачи положительного заключения.
